Javna naročila in korupcija

magistrsko delo

Adriana Gjergjek (Avtor), Bojan Dobovšek (Mentor)

Povzetek

Od delovanja javnega sektorja je odvisen razvoj in zagotavljanje trajnostne gospodarske blaginje, socialne kohezije in dobrega počutja ljudi. Eno najpomembnejših področij delovanja javnega sektorja je področje javnih naročil, ki predstavlja pomemben del proračuna Evropske Unije, državnega proračuna in proračuna lokalne skupnosti, kar pomeni, da je od njega odvisna gospodarska rast ali BDP. Zato ga lahko definiramo kot ključnega akterja pri zagotavljanju države blaginje in pravne države. Zaradi pomembnosti prispevanja k razvoju gospodarstva in s tem povezane težnje po dobrem življenjskem standardu je pomembno, da delovanje sistema javnega naročanja temelji na integritetnem ravnanju javnega sektorja. Ne glede na to, da ima Slovenija vsa področja delovanja skrbno pravno regulirana in vseskozi teži k implementaciji EU standardov ter skladno s tem dopolnjuje predhodno zakonodajo, prihaja v praksi do težav pri zagotavljanju ustreznega in učinkovitega nadzora nad razpolaganjem javnih financ ter delovanju sistema javnega naročanja. Slednje potrjujejo primer nabave respiratorjev za čas vladanja pandemije COVID-19 leta 2020, neučinkovito delovanje informacijskega sistema največje slovenske zdravstvene ustanove UKC Ljubljana ter problematiko nespametnih gradenj bioplinarn po Sloveniji, še posebej delovanje bioplinarne ECOS v Lendavi. Pregled literature in opravljene študije primerov je pokazal, da je področje javnih naročil eno od ključnih žariščnih točk, ki je zaradi pomembnosti in vsebnosti visokih denarnih vrednosti zelo ranljivo in mamljivo za izvedbo koruptivnih dejanj, pri čemer je posebej ranljiva predrazpisna faza. Povezanost politike, korupcije in gospodarstva, tesne prijateljske vezi ter vplivi iz ozadja predstavljajo glavni razlog za izvedbo koruptivnih dejanj v postopkih javnega naročanja. Zaradi tega mnoga dejanja ne glede na povzročeno škodo ostanejo nekaznovana, skrita očem javnosti in po določenem času pozabljena, kot da se sploh niso zgodila, glavni akterji pa še naprej ostajajo na najvišjih državnih položajih.

Ključne besede

javni sektor;magistrska dela;

Podatki

Jezik:	Slovenski jezik
Leto izida:	2023
Tipologija:	2.09 - Magistrsko delo
Organizacija:	UM FVV - Fakulteta za varnostne vede
Založnik:	[A. Gjergjek]
UDK:	328.185(043.2)
COBISS:	163471107
Št. ogledov:	37
Št. prenosov:	10
Ocena:	0 (0 glasov)
Metapodatki:

Ostali podatki

Sekundarni jezik:	Angleški jezik
Sekundarni naslov:	Public procurement and corruption
Sekundarni povzetek:	The development and provision of sustainable economic prosperity, social cohesion, and well-being of people depend on the functioning of the public sector. One of the most important areas of the public sector is the field of public procurement, which represents a significant part of the budget of the European Union, the state budget, and the budget of local communities, meaning that economic growth or GDP depends on it. Therefore, it can be defined as a key factor in ensuring the welfare state and the rule of law. Due to the importance of contributing to the development of the economy and the related aspiration for a good standard of living, it is important that the functioning of the public procurement system is based on the integrity of the public sector. Although Slovenia carefully regulates all areas of operation and constantly striving to implement EU standards and supplementing previous corruption and public procurement legislation, there are practical difficulties in ensuring adequate and effective control over the disposal of public funds and the functioning of the public procurement system. The procurement of respirators during the COVID-19 pandemic in 2020, the ineffective functioning of the information system of the largest Slovenian healthcare institution, the UKC Ljubljana, and the issues surrounding the unwise construction of biogas plants throughout Slovenia, particularly the operation of the biogas plant ECOS in Lendava, all confirm that public procurement is a key focal point that is particularly vulnerable to corruption due to its high monetary value and importance. The pre-tender phase is particularly vulnerable. The connection between politics, corruption, and the economy, close friendships, and behind-the-scenes influence are the main reasons for the occurrence of corrupt acts in public procurement procedures. This is why many acts remain unpunished, hidden from the public eye, and forgotten after a certain period as if they never happened. The main actors continue to hold the highest positions in the state.
Sekundarne ključne besede:	Javna naročila;Javna uprava;Korupcija;Zakonodaja;Univerzitetna in visokošolska dela;
Vrsta dela (COBISS):	Magistrsko delo/naloga
Komentar na gradivo:	Univ. v Mariboru, Fak. za varnostne vede, Ljubljana
Strani:	XI f., [123] str.
ID:	19896525